UNESCO il 22 e 23 novembre a Barcellona, Assemblea Generale della Coalizione della Città contro il razzismo. Palermo candidata a far parte dell’alleanza.
A Barcellona in Spagna presso la sala del Consiglio comunale (Plaça de Sant Jaume) si terrà l’Assemblea generale e la riunione del comitato direttivo ECCAR. Sessione del venerdì mattina – Museo Picasso (Carrer Montcada 15 – 23)
Venerdì 09.30 – 22.00
09.30 Reception (Sala: “Saló de Cent” al Consiglio comunale di Barcellona)
10.00 Discorsi di benvenuto ufficiali di:
Laura Pérez, vice sindaco della città di Barcellona
Benedetto Zacchiroli, presidente dell’ECCAR
10.20 Conferenza: minori non accompagnati, stigmatizzazione e razzismo – di Lucila Rodríguez, Direttore della Fondazione PorCausa
11:00: Tavola rotonda: minori non accompagnati e razzismo – Soluzioni locali e globali.
Il tavolo sarà composto da ex minori non accompagnati e moderato
dalla giornalista Ferran Moreno
12:30: Chiusura del consigliere comunale Marc Serra
13.00: pranzo al Consiglio comunale di Barcellona. Alle 19.00: follow-up dell’incontro al Museo Picasso (Carrer Montcada 15-23)
Argomento del panel:
Minori non accompagnati;
Presentazione e votazione dell’ammissione di nuove città membri: Città di Hagen (Germania), Aquisgrana (Germania), Münster (Germania), Molenbeek (Belgio), Nizza (Francia), Göteborg (Svezia) e Palermo (Italia)
La Coalizione Internazionale delle Città Inclusive e Sostenibili (International Coalition of Inclusive and Sustainable Cities − ICCAR) è un’iniziativa promossa dall’UNESCO nel dicembre 2004 con l’obiettivo di costituire una rete di città interessate a scambiare esperienze allo scopo di migliorare le proprie politiche volte alla lotta contro il razzismo, la discriminazione, l’omofobia e l’esclusione sociale. L’ UNESCO ha avviato questo progetto in risposta all’appello della Conferenza mondiale di Durban del 2001, incentrata sulla lotta globale contro la discriminazione razziale, avendo individuato le città come spazio privilegiato per la concretizzazione di questi intenti e per favorire la ratifica e l’applicazione negli Stati delle dichiarazioni, raccomandazioni e convenzioni internazionali, garantendo la rispondenza degli strumenti internazionali alle esigenze locali attraverso il coinvolgimento degli attori dei singoli Stati, comprese le vittime delle discriminazioni. Attraverso questa iniziativa l’UNESCO intende evidenziare il ruolo strategico delle autorità locali nell’ottica di creare sinergie dinamiche orientate ad attuare una lotta comune contro il razzismo e di assicurare che tutti i cittadini, senza differenza di nazionalità e di provenienza etnica, culturale, religiosa o sociale, possano vivere dignitosamente, in sicurezza e secondo giustizia.
ICCAR è una iniziativa sostenuta dall’ Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Diritti Umani-UNHCHR e dalle principali associazioni mondiali di città. Tutti i Comuni che abbiano organismi democraticamente eletti e che condividano le finalità della rete possono fare richiesta di adesione secondo le modalità previste. Non è previsto un numero minimo di abitanti dei Comuni richiedenti.
Allo scopo di tenere conto delle specificità e delle priorità di ciascuna regione del mondo, sono state create delle coalizioni regionali, ciascuna con il proprio programma d’azione, in Africa, Regione Araba, Asia e Pacifico, Europa, America Latina e Caraibi, Nord America. Ognuna di queste coalizioni regionali, coordinata da una città capofila, ha il proprio “Piano d’azione in dieci punti” composto da dieci impegni in svariate aree di competenza delle autorità cittadine quali l’educazione, l’abitazione, il lavoro e le attività culturali, per ciascuno dei quali ogni città firmataria della coalizione si impegna a realizzare almeno un’azione.
In Europa è attiva la European Coalition of Cities Against Racism-ECCAR, costituita a Norimberga nel 2004 e con sede a Postdam, in Germania, che riunisce 135 comuni di 24 Paesi. In Italia 8 città fanno parte della Coalizione delle Città contro il Razzismo: Santa Maria Capua Vetere; Pescara; Roma; Firenze; Campi Bisenzio; Pianoro; San Lazzaro di Savena; Bologna. Il Comune di Bologna ha il ruolo di capofila della rete europea e nel 2016 ha ospitato il primo Meeting dell’ICCAR, in occasione del quale è stato inaugurato il Comitato di pilotaggio mondiale dell’ICCAR. Nella stessa occasione è stata anche adottata la Dichiarazione di Bologna, intesa a riaffermare la centralità dell’inclusione e della diversità negli spazi urbani, l’impegno a rendere le città sicure, resilienti e inclusive attraverso la realizzazione degli Obiettivi dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile e la Nuova Agenda Urbana, la fondamentale importanza dell’uguaglianza di genere, della piena integrazione degli immigrati, della coesione sociale, dello sviluppo urbano partecipativo e inclusivo, con l’obiettivo finale di raggiungere pienamente una società multiculturale che non lasci nessuno indietro.
COALIZIONE
EUROPEA
DELLE CITTÀ CONTRO IL RAZZISMO
Il piano d’azione in 10 punti, adottato il 10 dicembre 2004 a Norimberga, rimane aperto alla firma delle città europee che desiderano aderire alla coalizione di città contro il razzismo sulla base di questi impegni. Le città firmatarie si impegnano a integrare nelle rispettive strategie e programmi d’azione il Piano d’azione e ad impegnarsi nelle risorse umane, finanziarie e materiali necessarie per la sua effettiva attuazione. Ogni autorità cittadina è libera di scegliere le politiche che ritiene più pertinenti o più urgenti.
Tuttavia, per motivi di coerenza, ogni città è invitata a mettere in atto almeno un’azione quanto prima per ciascuno degli impegni. Le autorità cittadine che hanno già attuato o stanno attualmente attuando alcune delle azioni proposte sono invitate a migliorarle o integrarle con ulteriori azioni del Piano d’azione. I firmatari si impegnano a stabilire un punto focale responsabile del follow-up e del coordinamento del piano d’azione.
- MAGGIORE VIGILANZA CONTRO IL RAZZISMO
Istituire una rete di monitoraggio, vigilanza e solidarietà contro il razzismo a livello di città.
- Istituire un
meccanismo di consultazione con i vari attori sociali (giovani, artisti, ONG,
leader della comunità, polizia, magistratura, ecc.) Al fine di fare un bilancio
regolare della situazione per quanto riguarda il razzismo e la discriminazione.
- Istituire, in collaborazione con le organizzazioni della società civile, un sistema di monitoraggio e risposta rapida per identificare atti razzisti e odiare crimini / discorsi e portarli all’attenzione delle autorità competenti.
- VALUTAZIONE DEL RAZZISMO E DELLA DISCRIMINAZIONE E MONITORAGGIO DELLE POLITICHE COMUNALI
Avviare o sviluppare ulteriormente la raccolta di dati sul razzismo e la discriminazione, stabilire obiettivi raggiungibili e fissare indicatori comuni per valutare l’impatto delle politiche comunali.
- Istituire mezzi
formali per la raccolta di dati e informazioni sul razzismo e la
discriminazione in tutti i settori di competenza comunale introducendo
variabili rilevanti nella loro raccolta di dati.
- Stabilire partenariati con entità di ricerca al fine di analizzare regolarmente i dati e le informazioni raccolti, condurre studi a livello locale e sviluppare raccomandazioni concrete per le autorità cittadine.
- Definire obiettivi raggiungibili e applicare indicatori comuni al fine di valutare le tendenze nel razzismo e nella discriminazione e l’impatto delle politiche comunali
- MIGLIORE SOSTEGNO ALLE VITTIME DEL RAZZISMO E DELLA DISCRIMINAZIONE
Supportare le vittime e contribuire a rafforzare la loro capacità di difendersi dal razzismo e dalla discriminazione.
- Supportare le
vittime nell’organizzazione di cercare rimedi, iniziative (consulenza,
monitoraggio, ecc.) E misure preventive per contrastare il razzismo e la
discriminazione.
- Fornire supporto alle entità locali che forniscono supporto legale e psicologico alle vittime locali di razzismo e discriminazione.
- Stabilire misure disciplinari nell’ambito delle normali funzioni dell’autorità cittadina in relazione ad atti o comportamenti razzisti da parte dei dipendenti della città.
- PIÙ PARTECIPAZIONE E CITTADINI MEGLIO INFORMATI
Garantire una migliore informazione per gli abitanti delle città sui loro diritti e doveri, sulla protezione e sulle opzioni legali e sulle sanzioni per atti o comportamenti razzisti, usando un approccio partecipativo, in particolare attraverso consultazioni con utenti e fornitori di servizi.
- Organizzare, su
base regolare, forum municipali contro il razzismo, in collaborazione con
organi e meccanismi esistenti, al fine di offrire l’opportunità di discutere i
problemi di razzismo e discriminazione nella città, le politiche locali e il
loro impatto.
- Per commemorare ogni anno, il 21 marzo, la Giornata internazionale per l’eliminazione della discriminazione razziale, con una serie di iniziative per promuovere la consapevolezza e la mobilitazione tra gli abitanti delle città.
- Autorizzare le ONG locali a proseguire le loro azioni nel fornire informazioni e sviluppare azioni contro il razzismo e la discriminazione.
- LA CITTÀ COME SOSTENITORE ATTIVO DELLE PRATICHE SULLE PARI OPPORTUNITÀ
Facilitare le pratiche occupazionali per le pari opportunità e sostenere la diversità nel mercato del lavoro attraverso l’esercizio dei poteri discrezionali esistenti dell’autorità cittadina.
- Impiegare i
poteri esistenti della città come acquirente attraverso l’inclusione di
clausole di non discriminazione nei contratti locali.
- Istituire una procedura di certificazione per le aziende locali, i negozi e le entità professionali locali impegnate nella lotta al razzismo e disposte ad accettare l’attuazione dei meccanismi locali per la gestione delle denunce di discriminazione.
- Creare una partnership con le imprese interessate a sostenere le politiche antirazziste dell’autorità cittadina e a promuovere la diversità come strategia economica e risorsa commerciale.
- LA CITTÀ COME DATORE DI LAVORO E FORNITORE DI SERVIZI DI PARI OPPORTUNITÀ
La città si impegna a essere un datore di lavoro con pari opportunità e un fornitore di servizi equo e ad impegnarsi nel monitoraggio, nella formazione e nello sviluppo per raggiungere questo obiettivo.
- Impegnarsi in
audit di diversità di routine al fine di informare lo sviluppo di politiche e
pratiche appropriate sulla base di una base di dati accurata.
- Identificare e fornire supporto per le esigenze di apprendimento e sviluppo dei dipendenti municipali, istituendo una formazione introduttiva e avanzata per il personale delle autorità locali al fine di: migliorare la loro capacità di gestire la diversità etnica e culturale; promuovere il dialogo interculturale; sviluppare le competenze nella pratica antidiscriminatoria; e acquisire le competenze necessarie per fornire servizi culturalmente sensibili e adeguati.
- Attuare azioni positive al fine di migliorare la rappresentanza di gruppi o comunità discriminati nel personale delle autorità cittadine; e in particolare nei loro organi esecutivi.
- ACCESSO EQUO AGLI ALLOGGI
Adottare misure attive per rafforzare le politiche contro la discriminazione abitativa all’interno della città.
- Elaborare
strumenti normativi legali (Carta etica e un Codice di condotta) per enti
pubblici e privati coinvolti nell’affitto e nella vendita di alloggi al fine
di combattere la discriminazione nell’accesso agli alloggi.
- Concedere agevolazioni e incentivi ai proprietari e agli agenti immobiliari che aderiscono al Codice di condotta antidiscriminazione comunale.
- Istituire o supportare servizi di consulenza con un brief per assistere e supportare i residenti delle persone colpite da discriminazione nella ricerca di un alloggio sia nel settore pubblico che in quello privato.
- SFIDARE IL RAZZISMO E LA DISCRIMINAZIONE ATTRAVERSO L’EDUCAZIONE
Rafforzare le misure contro la discriminazione nell’accesso e nel godimento di tutte le forme di istruzione; e promuovere l’offerta di educazione nella tolleranza e comprensione reciproche e nel dialogo interculturale.
- Intervenire per
garantire pari opportunità, soprattutto in termini di accesso all’istruzione,
attraverso politiche di azione affermativa.
- Sviluppare materiale didattico (libri di testo, guide, documentazione audiovisiva o multimediale, kit) sulla tolleranza reciproca, il rispetto della dignità umana, la coesistenza pacifica e il dialogo interculturale che possono contribuire a migliorare la capacità di alunni, insegnanti e formatori di operare in un ambiente multietnico, ambiente multiculturale e interculturale e per far fronte alle pressioni e alle opportunità di tale diversità.
- PROMUOVERE LA DIVERSITÀ CULTURALE
Garantire un’equa rappresentanza e promozione per la vasta gamma di espressioni culturali e patrimonio degli abitanti delle città nei programmi culturali, nella memoria collettiva e nello spazio pubblico dell’autorità cittadina e promuovere l’interculturalità nella vita della città.
- Facilitare la
produzione, in collaborazione con professionisti dei gruppi interessati dalla
discriminazione, materiale audiovisivo (lungometraggi, documentari, programmi,
ecc.) Che consenta loro di esprimere la propria esperienza e aspirazioni per la
propria città. Facilitare la distribuzione di tale materiale a livello
locale, nazionale e internazionale.
- Finanziare regolarmente progetti culturali e luoghi di incontro (ad es. Eventi, centri culturali, ecc.) Che rappresentano la diversità degli abitanti delle città (musica, teatro, danza, pittura, ecc.) E integrarli nella programmazione ufficiale della città.
- Nominare luoghi (strade, piazze, monumenti, quartieri) e / o commemorare eventi specificamente rilevanti per i gruppi che soffrono di discriminazione, al fine di riconoscere i loro contributi e integrarli nella memoria e nell’identità collettiva della città.
- GESTIONE DEI CRIMINI E DEI CONFLITTI DI ODIO
Supportare o stabilire meccanismi per gestire i crimini ispirati dall’odio e la gestione dei conflitti.
- Istituire un pool
di esperti (ricercatori e professionisti, compresi quelli di gruppi
discriminati) con competenza pertinente per fornire consulenza alla comunità
locale ed effettuare analisi della situazione per garantire che vi sia
un’analisi adeguata prima che le risposte siano determinate.
- Istituire un gruppo inter-agenzia di dipendenti competenti, che rappresentano agenzie potenzialmente proprietarie di tali conflitti (polizia, settore dell’istruzione, operatori giovanili, assistenti sociali, organizzazioni della società civile, ecc.) Con la responsabilità di coordinare le azioni in una fase iniziale in caso di crimini razzisti o sorgono conflitti di gruppo.
- Fornire formazione su crimini razzisti e gestione dei conflitti a dipendenti selezionati di agenzie e istituzioni pertinenti (scuole, programmi per i giovani, uffici di integrazione, ecc.).